«Инжспецстрой-Электросетьстрой»

«Инжспецстрой-Электросетьстрой»:профессионализм и ответственность как основа развития бизнеса Некоммерческое Партнерство содействия развитию качества и безопасности выполнения строительных работ «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой» объединяет профессионалов, работающих в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры Санкт-Петербурга. Партнерство видит своей задачей, прежде всего, создание на строительном рынке условий для повышения качества выполнения работ, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан и организаций, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, памятникам истории и культуры, цивилизованных методов ведения бизнеса. О том, как этого достичь, об итогах первого года саморегулирования и планах дальнейшей деятельности Партнерства рассказывает Председатель Совета - Вице-президент НП СРКБВСР СРО «Инжспецстрой-Электросетьстрой» М.В. Кузнецов.

- Михаил Вячеславович, каким для Партнерства стал первый год саморегулирования?
- Вообще-то идея создания объединения по профессиональному признаку возникла у нас до того, как было отменено лицензирование строительной деятельности. Тогда еще только велась дискуссия о том, что лицензирование исчерпало себя, что этот механизм коррумпирует строительный рынок, поскольку лицензию может получить любая компания практически независимо от ее готов-
ности качественно и ответственно выполнять работы. Вот тогда у нас, руководителей компаний «СМУ-53», «Мост-Сервис»,
«СМУ-303», «Руструбпром», появилась мысль объединиться по профессиональным интересам. Так появилась ассоциация «Инжспецстрой». Вокруг нас стали собираться компании, крупные и не очень, которые работали на рынке строительства объектов нженерной инфраструктуры Санкт-Петербурга. А когда лицензирование все-таки отменили, мы были готовы к этому процессу и одними из первых в регионе получили статус саморегулируемой организации. Сегодня в состав строительной саморегулируемой органи-
зации входят 238 организаций. Президентом нашего Партнерства был избран Александр Витальевич Бобров, возглавлявший ранее Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, а ныне - Первый заместитель предсе дателя правления ОАО «ФСК ЕЭС».
- Отношение к саморегулированию до сих пор остается неоднозначным. Что, на ваш взгляд, можно отнести к положительным моментам этого процесса, а что к отрицательным?
- К положительным моментам саморегулирования можно отнести, прежде всего, организацию контроля деятельности членов
саморегулируемой организации. Ведь если сравнивать с лицензиированием, то оно осуществлялось, скажем, так, «заочно», чем активно и пользовались недобросовестные фирмы. Теперь же, чтобы получить допуск к работам, необходимо представить в саморегулируемую организацию документы, подтверждающие соответствие компании, установленным законодательством
требованиям. Мы, например, в обязательном порядке на Совете при вступлении в Партнерство компании-претендента в присутствии ее первого лица изучаем деятельность компании, смотрим объекты, на которых работала и работает компания - претендент.
В нашем Партнерстве работают контрольный комитет, который осуществляет экспертизу документов, плановые и внеплановые проверки деятельности членов саморегулируемой организации, а также дисциплинарный комитет, который в случае выявления нарушений членом саморегулируемой организации установленных требований, рассматривает вопрос о привлечении такой организации к дисциплинарной ответственности. Контроль показателен, и я считаю, что именно этот механизм становится стимулом развития строительной отрасли, особенно учитывая необходимость повышения качества работ. Из отрицательных моментов я бы
назвал то, что в большинстве своем организации строительной отрасли были не готовы к переходу к саморегулированию. Я считаю, что прошло еще очень мало времени, процесс еще только начинает набирать обороты, запускаются механизмы нормотворчества.
И хотя сегодня уже в основном у всех саморегулируемых организаций разработаны документы, регламентирующие их деятельность,
все-таки не хватает еще опыта работы, и необходимой нормативноправовой базы. Но со временем будут созданы проверенные практикой необходимые документы. Так, например, у «СМУ-303» большой опыт в прокладке сетей методом горизонтальноаправленного бурения, поэтому наши предложения здесь ориентированы на выработку конкретных рекомендаций по созданию нормативов именно в этой области.
- А что можно сказать о нормотворчестве?
- У нас работает специальный отдел, который рассматривает предложения от компаний и направляет их в Национальное бъединение
строителей. И мы как профессиональная организация, предлагаем именно те направления в нормотворчестве, которые характерны для нашей деятельности.
- В названии Партнерства «Инжспецстрой-Электросетьстрой» два серьезных направления деятельности. Почему вы решили объединить их в одной организации?
- Потому что инженерная подготовка территории включает в себя не только устройство инженерных коммуникаций: водопровода, канализации, тепловых и газовых сетей, но и строительство подстанций, и прокладку электросетей. Поэтому мы сочли необходимым объединить в названии нашей организации все эти виды деятельности, как единое целое. Конечно, строительство электросетевых объектов высокого напряжение - это очень высокий уровень работы, поэтому к нам в Партнерство вступают серьезные компании,
работающие с ФСК ЕЭС.
- Где территориально работают члены Партнерства? Как функционирует система управления?
- На сегодняшний день члены нашего Партнерства работают в основном в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Однако, к нам
вступают компании и из Москвы, Екатеринбурга, Сургута, Великого Новгорода. Более того, мы открыли свой филиал в Москве. Что касается управления, то мы не управляем, а осуществляем, в соответствии с законодательством контроль профессиональной деятельности строительных компаний - членов нашего Партнерства. Ежегодно мы утверждаем план проверок. Каждая компания, входящая в состав саморегулируемой организации проверяется не реже одного раза в год. По результатам проверки делаются ыводы о соответствии компании установленными законодательством и внутренними документами Партнерства требованиям. В случаях предусмотренных законодательством на основании обращений заказчиков или иных заинтересованных лиц мы проводим и внеплановые проверки. На случай, если все-таки член нашего Партнерства не сумеет избежать причинения ущерба гражданам или организациям, в Партнерстве создан компенсационный фонд, который и предназначен для того, чтобы возместить причиненный вред. К счастью, у нас таких случаев не было. И в этом я вижу еще один из плюсов саморегулируемой организации: вред, причиняемый в результате профессиональной деятельности членов Парнерства должен компенсироваться в полном объеме.
- Насколько, по вашему мнению, необходимо введение предквалификационного отбора при проведении торгов по госзаказам?
- На сегодняшний момент, на мой взгляд ситуация с госзаказом, является достаточно неопределенной. Игрокам на рынке пока еще не
совсем понятно, как с 1 января нынешнего года происходят торги на электронных площадках. С чем-то здесь можно согласиться, а с чемто нельзя. Так, выбор победителя только по минимальной цене явно не отвечает повышению качества и безопасности возводимых объектов капитального строительства. Поэтому, безусловно, предквалификация необходима, потому что допускать к торгам компанию, которая не обладает соответствующими профессиональными навыками и материальнотехнической базой, неправильно.
- Но ведь такая компания является членом какой-нибудь СРО...
- Положение по электронным торгам просто подразумевает, что ты являешься членом какой-нибудь СРО, но по большому счету, как это все будет регулироваться мне пока не понятно. Конечно, преследуется благая цель - уйти от коррумпированности аукционов. Подразуме вается, что раз мы переходим на электронные торги, то сразу же все будет хорошо, появится экономия в бюджете. Я считаю, что это еще большой вопрос. Да, безусловно, какая-то экономия будет, но не пострадает ли от этого качество выполняемых работ, какие подрядные организации придут на такие торги, этого никто не знает. Тем более, что народ у нас смекалистый, придумать может все что угодно. Электронные торги в принципе проводятся давно, но на объекты, которые стоят 10 млн., 30 или 50. Показательными будут именно те торги, на которых будет выставлен объект, стоимостью свыше 500 миллионов. Вот тогда мы увидим, как это будет происходить. Ведь все новое требует апробации. Да и сам 94-ФЗ очень неоднозначный, в нем масса положений, которые требуют доработки.
- Сегодня строительная отрасль столкнулась с проблемой кадрового дефицита. Как решается эта проблема в Партнерстве?
- Действительно, с кадрами сегодня очень напряженно. Советская профессиональная школа уже ушла, школа переходного периода была не очень сильной, и специалистов сейчас осталось не так-то много. Более того, молодежь особо не стремится в некоторые специальности. Сегодня мало кто хочет пойти работать слесарем или монтажником трубопровода, потому что это тяжело. Не будем скрывать, что и раньше в мегаполисы приезжали работники из регионов, которые хотели закрепиться в городе, получить место в
общежитии, работу. На сегодняшний момент таких людей мало и даже те, кто приезжают из глубинки хотят сразу стать «звездами», а не прокладывать сети. И проблема не только в том, что люди не хотят идти в профессию, сама профессиональная школа сегодня не в состоянии готовить квалифицированные рабочие кадры. Что касается среднетехнического персонала и ИТР, то здесь ситуация чуть лучше. Так, вопросы с кадрами решаются непосредственно в компаниях, которые сотрудничают с вузами, колледжами и лицеями по
привлечению в профессию молодых специалистов. Со своей стороны, как СРО мы сотрудничаем с учебными комбинатами, организованными при образовательных учреждениях, мы можем рекомендовать нашим членам с какими учебными комбинатами заключать договоры. А уже дальше каждая компания решает самостоятельно, где и кого она будет обучать, поскольку одним из условий членства в саморегулируемой организации является периодическое повышение квалификации кадров. Это также одно из условий выдачи допусков к работам.
- Какие задачи стоят перед Партнерством на ближайший период?
- Работать. Активизировать деятельность по выработке предложений в области подготовки необходимых нормативных документов.
Более требовательно подходить к проверкам компаний на соответствие выданным допускам. Это нужно, прежде всего, чтобы потом
не подвести самих себя. В планах также активное продвижение и развитие нашего московского филиала, а также привлечение в объединение компаний из других регионов России. Это достаточно серьезные задачи, хотя и находятся на поверхности. Над их решением мы будем активно работать.
Беседовала
Ирина Владимирова
Инжспецстрой-Электросетьстрой
191015, Санкт-Петербург,
ул.Очаковская д.6,
710-20-63, 710-20-64,
710-20-65, 274-20-69
www.iss-souz.ru
info@iss-souz.ru

Весник Строительного Комплекса выпуск 73 2011